Заслушав и обсудив доклады начальника УМВД России на комплексе «Байконур» Кузьмина А.В., начальника Представительства МВД РК в городе Байконыр Исаева Ы.М., информацию руководителей и должностных лиц правоохранительных органов комплекса «Байконур» - членов Координационного Совета правоохранительных органов города Байконур (далее – Координационный Совет) и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Байконур (далее – Координационное совещание), приглашенных должностных лиц администрации города Байконур, организаций, предприятий и учреждений города и комплекса «Байконур», изучив представленные материалы о состоянии правопорядка на территории города Байконур в 2012 году; о причинах и условиях, способствующих совершению преступлений и правонарушений, и мерах по их предупреждению; об организации взаимодействия правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующих на комплексе «Байконур», по вопросам обеспечения правопорядка на территории города Байконур, совместное заседаниеКоординационного Совета и Координационного совещания отмечает:

Правоохранительные органы, функционирующие в городе Байконур, в соответствии с международными правовыми актами по комплексу «Байконур» в 2012 году обеспечивали правопорядок и противодействие преступности на территории города Байконур. Их работа осуществлялась во взаимодействии между собой, с администрацией города Байконур, организациями, предприятиями и учреждениями комплекса «Байконур». Морально-психологическое состояние личного состава, профессиональная подготовка, штатная укомплектованность позволяли выполнять возложенные задачи.

Выступающими отмечено, что на прошедших расширенных коллегиях МВД России и Казахстана по подведению итогов работы правоохранительных органов за 2012 год с участием высших лиц государств прослеживаются общие тенденции:

снижение тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений, совершенных несовершеннолетними; повышение общей раскрываемости;

отмечен рост преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах;

ухудшение работы по противодействию незаконному обороту наркотиков;

увеличение количества ДТП с участием нетрезвых водителей.

Президентом России В.В. Путиным поставлены задачи перед правоохранительными органами Российской Федерации: о повышении качества оперативной и следственной работы, наступательной борьбы с криминальной угрозой, о недопущении проявлений экстремизма и неотвратимости наказания за пьянство за рулем.

Президент Казахстана Н.А. Назарбаев обратил внимание на необходимость проведения постоянной профилактики и обеспечение раскрытия мелких преступлений и правонарушений.

В структуре преступности города Байконур в 2012 году прослеживались следующие тенденции:

Положительные:

снижение общего уровня преступности на 9,8% (с 809 в 2011 г. до 729 преступлений в 2012 г.);

снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений на 25,8% (164 в 2012 г. против 221 в 2011 г.);

снижение удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре преступности на 4,8% (в 2012 г. составил 22,5%, в 2011 г. - 27,3%);

повышение раскрываемости преступлений на 5,5% (в 2012 г. - 73,7%,
в 2011 г. - 68,2%);

снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 17,5% (в 2012 г. – 33, в 2011 г. - 40).

Отрицательные:

продолжение роста числа преступлений против личности на 43,4% (198 в 2012 г. против 138 в 2011 г.);

продолжение роста преступлений в общественных местах и на улицах на 21,8% (в 2012 г. - 334; в 2011 г. - 274), в том числе увеличение числа хулиганств и телесных повреждений, что связано с тенденцией массовых драк среди молодежи – граждан Республики Казахстан;

преобладание в структуре преступности, как и в прошлые годы, преступлений против собственности, их удельный вес составил 59,7%, с одновременным сокращением их абсолютного количества на 24,3% (435 в 2012 г. против 575 в 2011 г.);

ухудшение результатов работы по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - в 2012 г. их выявлено 11, в 2011 г. - 16, что на 31% меньше;

административные правонарушения продолжают оставаться на уровне прошлого года.

Несмотря на существующие отрицательные тенденции, криминогенная обстановка в городе Байконур в 2012 году оставалась контролируемой.

С учетом изложенного, Координационный Совет и Координационное совещание

РЕШИЛИ:

1.1.  Доклады начальника УМВД России на комплексе «Байконур» Кузьмина А.В., начальника Представительства МВД РК в городе Байконыр Исаева Ы.М., информацию руководителей и должностных лиц правоохранительных органов комплекса «Байконур» - членов Координационного Совета и Координационного совещания, приглашенных должностных лиц администрации города Байконур, организаций, предприятий и учреждений города и комплекса «Байконур», представленные материалы, в том числе с предложениями по первому вопросу повестки дня, принять к сведению.

1.2.  Проводимую работу правоохранительными органами города Байконур во взаимодействии с администрацией города Байконур, организациями, предприятиями и учреждениями комплекса «Байконур» по обеспечению правопорядка, в том числе по правонарушениям несовершеннолетних, на территории города Байконур в 2012 году; по взаимодействию правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующих на комплексе «Байконур», считать удовлетворительной.

1.3.  Руководителям правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующих в городе Байконур:

1.3.1.  Усилить взаимодействие по вопросам обеспечения правопорядка на территории города Байконур в 2013 году.

1.3.2.  Совместно с руководителями образовательных учреждений города Байконур в 2013 году продолжить организацию пропаганды правовых знаний обучающимся и студентам в образовательных учреждениях города Байконур через проведение бесед, лекций, классных часов и других форм.

1.4.  Начальнику УМВД России на комплексе «Байконур» Кузьмину А.В., начальнику Представительства МВД РК в городе Байконыр Исаеву Ы.М.:

1.4.1.  Совместно с Управлением безопасности и режима администрации города Байконур в целях обеспечения режима проживания на территории города Байконур продолжить выявление и принятие мер к лицам, незаконно находящимся в городе Байконур.

1.4.2.  Во взаимодействии с руководителем следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур» Муратовым М.А. и другими заинтересованными учреждениями и организациями запланировать и провести в 2013 году совместные оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, причастных к деятельности религиозно-экстремистских партий, незаконных группировок, нетрадиционных сектантских организаций.

1.5.  Начальнику УМВД России на комплексе «Байконур» Кузьмину А.В. организовать работу по более тесному взаимодействию с организациями, предприятиями, учреждениями комплекса «Байконур», в которых работают лица, допустившие правонарушения в области дорожного движения, с целью активизации профилактической работы по недопущению совершения дорожно-транспортных происшествий их работниками.

1.6. Заместителю Главы администрации города Байконур, председателю Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Байконур (далее – КДНиЗП) Петренко А.П. в целях профилактики и исключения групповых правонарушений несовершеннолетних и молодежи:

1.6.1.  КДНиЗП усилить координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по принятию конкретных мер, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних в городе Байконур, а также в обеспечении защиты законных интересов несовершеннолетних.

1.6.2.  Организовать реализацию мероприятий, предусмотренных Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

1.6.3.  Продолжить организацию взаимодействия КДНиЗП, Управления образованием города Байконур, УКМПТиС, УМВД России на комплексе «Байконур» и проведение совместных мероприятий по недопущению групповых нарушений среди несовершеннолетних и молодежи в городе Байконур с привлечением к мероприятиям сотрудников Представительства МВД РК в городе Байконыр.

1.6.4.  Продолжить реализацию Плана неотложных мероприятий по профилактике групповых правонарушений среди обучающихся ГБОУ СОШ № 2 и аналогичных планов в других образовательных учреждениях города Байконур.

1.6.5.  Совместно с КДНиЗП, Управлением образованием города Байконур, УКМПТиС осуществлять сбор, обобщение и обмен информацией о несовершеннолетних и молодежи, не охваченных культурно-досуговыми мероприятиями. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по вовлечению в них несовершеннолетних и молодежи с целью профилактики правонарушений и привлечения их к здоровому образу жизни.

1.7.    Начальнику УКМПТиС Петровскому Ю.В., начальнику Управления образованием города Байконур Овчинниковой М.Ф. в 2013 году организовать выполнение Плана систематического проведения брифингов, конференций, «круглых столов» в учреждениях образования, трудовых коллективах города с приглашением представителей СМИ, правоохранительных органов по наиболее актуальным вопросам профилактики и противодействия экстремизму, а также правовому обучению несовершеннолетних и молодежи.

1.8.    Директору ГКУ «ЦЗН г.Байконур» Хамитовой К.С. продолжить организацию трудовой занятости несовершеннолетних (в период летнего отдыха) и молодежи.

1.9.    Начальнику Управления экономического развития администрации города Байконур Коженковой Л.И., директору ГКУ «ЦЗН г.Байконур» Хамитовой К.С., начальнику Управления по работе с общественными формированиями администрации города Байконур Москалеву М.Т. организовать подготовку вопроса для внесения в Российско-Казахстанскую межправительственную комиссию по комплексу «Байконур» по принятию Казахстанской стороной финансово-обеспеченных мер по реализации конституционных прав граждан РК – жителей города Байконур, в первую очередь из числа молодежи, не трудоустроенных и не имеющих возможности получить соответствующее образование.

1.10. Начальнику Управления экономического развития администрации города Байконур Коженковой Л.И., начальнику Управления социальной защиты населения города Байконур Белоконь Е.В. в срок до 01 мая 2013 года в установленном порядке разработать проект городской целевой программы по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействию их социальной реабилитации в городе Байконур на 2013-2015 годы и представить его на утверждение Главе администрации города Байконур.

1.11.  Начальнику Городского управления здравоохранения Тимощенко О.М. совместно с начальником ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России Шкуропатом В.А. в 2013 году разработать план мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма в городе Байконур во исполнение Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2128-р, в том числе рассмотреть вопрос об организации в городе Байконур медицинского вытрезвителя.

1.12.  Начальнику отдела торговли, потребительского рынка, защиты прав потребителей и развития малого и среднего предпринимательства администрации города Байконур Исаеву Ю.Т. во взаимодействии с начальником регистрационно-лицензионного отдела администрации города Байконур Землянским Д.В., другими заинтересованными учреждениями и организациями в срок до 01 мая 2013 года на основании статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями), с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» разработать соответствующий проект постановления Главы администрации города Байконур, устанавливающий дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.

1.13.  Начальнику отдела по работе с правоохранительными органами администрации города Байконур, секретарю Координационного Совета, руководителю аппарата Координационного совещания Осиповой Н.Ю. совместно с председателем 26 гарнизонного военного суда Шопиным К.А., начальником филиала по городу Байконуру ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Оренбургской области» Бочаровой С.Н. в срок
до 15 марта 2013 года подготовить проект обращения в УФСИН России по Оренбургской области по порядку направления осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении в соответствии со статьей 75.1. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации «Направление осужденных в колонию-поселение».

1.14.  Заместителю Главы администрации города Байконур Шамшиеву Г.А. в целях повышения эффективности борьбы с коррупцией и повышения исполнительской дисциплины и ответственности должностных лиц предприятий, организаций и учреждений за надлежащее использование вверенного им имущества и финансовых средств, обеспечить принципиальный подход к деятельности Управления финансового контроля города Байконур, а также к результатам проводимых этим управлением проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, подведомственных администрации города Байконур, и в случае выявления грубых нарушений финансово-хозяйственной дисциплины обеспечить привлечение её нарушителей к строгой дисциплинарной ответственности с постановкой вопроса об освобождении от занимаемой должности и увольнении, а в конкретных случаях с направлением материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании нарушителей закона.

II. О выполнении решений Координационного Совета правоохранительных органов города Байконур и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Байконур в 2012 году

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела по работе с правоохранительными органами администрации города Байконур, секретаря Координационного Совета, руководителя аппарата Координационного совещания Осиповой Н.Ю., которая проинформировала о том, что в 2012 году проведено 6 заседаний Координационного Совета и Координационного совещания, 2 из которых проведены совместно. На заседаниях было рассмотрено 6 вопросов, по которым принято 61 решение. Контрольный перечень за исполнением решений Координационного Совета и Координационного совещания в 2012 году
(от 25.01.2013 г. № 20/6-32 на 31 л.) всем членам Координационного Совета и Координационного совещания направлен.

Решения касались выполнения основных задач Координационного Совета и Координационного совещания, в том числе, координации деятельности и взаимодействия правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующих в городе Байконур, в соответствии с международными соглашениями по комплексу «Байконур», обеспечения правопорядка в городе Байконур, оценки деятельности правоохранительных органов по обеспечению правопорядка в городе Байконур и других вопросов.

Из 61 решения, принятого на заседаниях Координационного Совета и Координационного совещания в 2012 году, исполнены 60 решений, которые предлагаются к снятию с контроля.

Одно решение осталось на текущем контроле - часть 4 пункта 8.3 решения Координационного Совета от 27 сентября 2012 года № 20/04-15, где рассматривался вопрос о безопасности дорожного движения, в котором указано следующее: «Начальнику Управления городского хозяйства администрации города Байконур, заместителю председателя Межведомственной комиссии по безопасности дорожного движения в городе Байконур Гугину Ю.М. обеспечить выполнение мероприятий, направленных на развитие дорожно-уличной сети: в 2012 - 2013 годах по оборудованию перекрестков (ул. Горького – ул. Неделина, ул. Бармина – ул. Авиационная, ул. Нестеренко – ул. Гагарина) светофорными объектами». В настоящее время светофорные объекты закуплены, их установка запланирована на 2013 год.

На совместном заседании Координационного Совета и Координационного совещания от 26 марта 2012 года аппарату Координационного Совета и Координационного совещания было поручено отследить исполнение Комплексной программы профилактики преступлений и правонарушений на территории города Байконур на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Главы администрации города Байконур от 29 декабря 2008 года № 214 (далее – Комплексная программа), и принять участие в разработке городской целевой программы «Противодействие и профилактика преступлений и правонарушений на территории города Байконур на 2013-2015 годы». По поступившим отчетам исполнителей мероприятия Комплексной программы выполнены. Постановлением Главы администрации города Байконур от 29 декабря 2012 года № 257 годы утверждена городская целевая программа «Противодействие и профилактика преступлений и правонарушений на территории города Байконур на 2013-2015 годы».

С учетом изложенного, Координационный Совет и Координационное совещание

РЕШИЛИ:

2.1.  Информацию начальника отдела по работе с правоохранительными органами администрации города Байконур, секретаря Координационного Совета, руководителя аппарата Координационного совещания Осиповой Н.Ю., представленные материалы, в том числе с предложениями по второму вопросу повестки дня, принять к сведению.

2.2.  Признать 60 (шестьдесят) решений Координационного Совета и Координационного совещания за 2012 год, согласно рассмотренному Контрольному перечню за исполнением решений Координационного Совета и Координационного совещания в 2012 году (от 25.01.2013 г. № 20/6-32 на 31 л.), выполненными и снять их с контроля.

2.3.  Часть 4 пункта 8.3 решения Координационного Совета от
27 сентября 2012 года № 20/04-15, в котором указано следующее: «Начальнику Управления городского хозяйства администрации города Байконур, заместителю председателя Межведомственной комиссии по безопасности дорожного движения в городе Байконур Гугину Ю.М. обеспечить выполнение следующих мероприятий, направленных на развитие дорожно-уличной сети:

в 2012 - 2013 годах – по оборудованию перекрестков (ул. Горького –
ул. Неделина, ул. Бармина – ул. Авиационная, ул. Нестеренко – ул. Гагарина) светофорными объектами» оставить на текущем контроле до конца 2013 года.

2.4.  Проделанную работу по исполнению в 2012 году Комплексной программы профилактики преступлений и правонарушений на территории города Байконур на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Главы администрации города Байконур от 29 декабря 2008 года № 214, признать удовлетворительной.

III. О планах работы Координационного Совета правоохранительных органов города Байконур и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Байконур на 2013 год

Заслушав и обсудив информацию Заместителя Главы администрации города Байконур – Заместителя Председателя Координационного Совета и Координационного совещания Авдеева Н.Ф., который проинформировал, что в декабре 2012 года всем членам Координационного Совета и Координационного совещания были направлены письма по предоставлению предложений в проекты Планов работы Координационного Совета и Координационного совещания на 2013 год. На основании представленных предложений подготовлены проекты планов, которые также были направлены членам Координационного Совета и Координационного совещания для изучения и внесения предложений по их изменению, и которые предлагаются к утверждению.

В 2013 году планируется провести по 4 заседания Координационного Совета и Координационного совещания, 3 из которых планируется провести совместно.

С учетом изложенного, Координационный Совет и Координационное совещание

РЕШИЛИ:

3.1.  Информацию Заместителя Главы администрации города Байконур – Заместителя Председателя Координационного Совета и Координационного совещания Авдеева Н.Ф., представленные материалы, в том числе с предложениями по третьему вопросу повестки дня, принять к сведению.

3.2.  Утвердить планы работы Координационного Совета и Координационного совещания на 2013 год.

IV. О дополнительной установке камер наружного наблюдения в криминогенно уязвимых местах города Байконур хозяйствующими субъектами по адресам, не вошедшим в перечень программных мероприятий городской целевой программы «Безопасный город», утвержденной постановлением Главы администрации города Байконур от 01 февраля 2013 года № 11

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела торговли, потребительского рынка, защиты прав потребителей и развития малого и среднего предпринимательства администрации города Байконур Исаева Ю.Т., который проинформировал, что 05 февраля 2013 года в рамках подготовки четвертого вопроса повестки дня настоящего заседания было проведено совещание по вопросу дополнительной установки камер наружного наблюдения в криминогенно уязвимых местах города Байконур хозяйствующими субъектами по адресам, не вошедшим в перечень программных мероприятий городской целевой программы «Безопасный город», утвержденной постановлением Главы администрации города Байконур от 01 февраля 2013 года № 11, с участием хозяйствующих субъектов города Байконур, представителей администрации города Байконур, УМВД России на комплексе «Байконур» и ФГКУ «Специальное управление ФПС № 70 МЧС России».

Участники совещания были проинформированы о реализуемой городской целевой программе «Безопасный город», о том, что установка камер наружного наблюдения позволит обеспечить сохранность имущества хозяйствующих субъектов, сохранить жизнь и здоровье граждан города Байконур, а также обеспечить общественный порядок в местах с массовым пребыванием людей в городе Байконур.

В данном вопросе достигнуто взаимопонимание, руководители объектов решили установить камеры наружного наблюдения или заменить уже установленные на видеокамеры соответствующего стандарта в I квартале 2013 года. Сотрудники УМВД России на комплексе «Байконур» готовы дать консультации в соответствии с действующими рекомендациями по выбору и применению камер наружного наблюдения.

С учетом изложенного, Координационный Совет и Координационное совещание

РЕШИЛИ:

4.1.  Информацию начальника отдела торговли, потребительского рынка, защиты прав потребителей и развития малого и среднего предпринимательства администрации города Байконур Исаева Ю.Т., представленные материалы, в том числе с предложениями по четвертому вопросу повестки дня, принять к сведению.

4.2.  Начальнику отдела торговли, потребительского рынка, защиты прав потребителей и развития малого и среднего предпринимательства администрации города Байконур Исаеву Ю.Т. во взаимодействии с ОВО на комплексе «Байконур» – филиалом ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области в срок до 01 апреля 2013 года организовать работу по:

дополнительной установке камер наружного наблюдения в криминогенно уязвимых местах города Байконур хозяйствующими субъектами по адресам, не вошедшим в перечень программных мероприятий городской целевой программы «Безопасный город», утвержденной постановлением Главы администрации города Байконур от 01 февраля 2013 года № 11;

возможности получения хозяйствующими субъектами консультаций в соответствии с действующими рекомендациями по выбору и применению камер наружного наблюдения.

Наименования и адреса объектов для дополнительной установки камер наружного наблюдения в городе Байконур по адресам, не вошедшим в перечень программных мероприятий городской целевой программы «Безопасный город», утвержденной постановлением Главы администрации города Байконур от 01 февраля 2013 года № 11, прилагаются.

5. Для руководителей правоохранительных органов Республики Казахстан, функционирующих в городе Байконур, настоящее решение носит рекомендательный характер.

Реквизиты документа

СТАТУС: