Новости
20.02.2020 Разъяснение по актуальным вопросам жизнедеятельности города Байконура
Уважаемые жители города Байконура! В социальных сетях часто затрагиваются вопросы жизнедеятельности города Байконура. Некоторые высказывания, как правило, анонимные, носят предвзятый характер и намерено искажают действительность. Обращаем ваше внимание, что все сферы жизнедеятельности города находятся на постоянном контроле руководства администрации города Байконура, неоднократно разъяснялись на встречах главы города Константина Бусыгина с населением и с предпринимателями. Разъяснения по актуальным вопросам регулярно размещаются на официальном сайте администрации города и в газете «Байконур».
Администрация города Байконура
Разъяснение по актуальным вопросам жизнедеятельности города Байконура
О занятости населения
В городе не ликвидировано ни одного предприятия, учреждения и организации, находящихся в ведении администрации города Байконур.
В 2019 году произошел ряд изменений в структуре предприятий и учреждений, находящихся в ведении администрации, были реорганизованы 3 юридических лица путем присоединения к другим предприятиям и учреждениям с сохранением штатной численности (за исключением тех, кто не согласился перейти в другую организацию).
С 1 августа 2019 г. образовано новое казенное учреждение «Звездный кампус», создано 18 рабочих мест.
Кроме этого для снижения напряженности в сфере занятости населения приняты меры:
Организован студенческий отряд на 95 рабочих мест: в ГУПЖХ - 45 рабочих мест, в ГУП «ПО «Горводоканал» - 20 рабочих мест, в ГУП ПЭО «Байконурэнерго» г. Байконур - 30 рабочих мест.
Временно трудоустроен в летний период - 301 несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет:
- в учреждениях и на предприятиях, находящихся в ведении администрации города Байконур, трудоустроено - 239 граждан,
- в Филиале ФГУП «ЦЭНКИ» - КЦ «Южный» трудоустроено - 60 граждан,
- в ИП Хрыпко А.А. - трудоустроено 2 гражданина.
Впервые, в 2019 году организована стажировка 14 выпускников Филиала «Восход МАИ», ГБ ПОУ «БЭРТТ» и ГБ ПОУ «БИТ». Работодателям предоставляется субсидия из бюджета города Байконур на возмещение затрат на оплату труда стажирующихся выпускников: в ООО «Техносервис» - 7 выпускников, ООО «ЦИБ «Страж» - 3 выпускника, ИП Тимченко И.Г. - 2 выпускника, ГУП «БайконурГрандСервис» - 3 выпускника.
В 2019 году через центры занятости трудоустроено 1303 чел.: ГКУ «ЦЗН г. Байконур» - 650 и центр занятости РК – 653 человека.
По данным ГКУ «ЦЗН г. Байконур» количество вакантных должностей по состоянию на 16 декабря 2019 г. составляет 169 вакансий, все вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума.
На предприятиях и в учреждениях, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, организовано квотирование рабочих мест для инвалидов в количестве 104 рабочих мест и 41 рабочее место для граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
О заработной плате
Администрация города Байконур несет ответственность за повышение заработной платы в отношении организаций, предприятий и учреждений, находящихся в ее ведении.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 мая 2012 г. № 597 начиная с 2012 года, проводится поэтапное повышение заработной платы в отношении отдельных категорий работников бюджетной сферы: работникам здравоохранения, культуры, социального обслуживания, педагогическим работникам. Средняя заработная плата «указных» категорий устанавливается в размере 100% от средней по городу Байконур, а врачей в размере 200%.
С целью обеспечения мероприятий по завершению в 2018 году выполнения поручений Президента Российской Федерации проведено повышение оплаты труда (с выделением дополнительных средств учреждениям и организациям более 140 млн. руб.) работникам организаций и учреждений, находящихся в ведении администрации города Байконур, в следующих размерах:
|
№ п/п |
Категории работников учреждений, находящихся в ведении администрации города Байконур |
Числ-ть, чел. |
Средняя заработная плата, руб. |
|
|
2012 |
2019 |
|||
|
1 |
Врачи |
8 |
18 894 |
66 669 |
|
2 |
Средний медицинский персонал |
62 |
15 288 |
38 169 |
|
3 |
Младший медицинский персонал |
12 |
8 960 |
35 894 |
|
4 |
Работники культуры |
97 |
15 408 |
46 128 |
|
5 |
Социальные работники |
11 |
12 251 |
47 725 |
|
6 |
Педагогические работники |
|
|
|
|
|
школ |
294 |
25 368 |
39 820 |
|
|
детских садов |
247 |
17760 |
38 065 |
|
|
дополнит. образования (ЦРТДиЮ, ДМШ, ДХШ) |
189 |
23322 |
44 442 |
|
|
профес.образования (БЭРТТ, БИТ) |
51 |
19715 |
44 712 |
Городские поликлиники и больницы находятся в ведении Федерального медико-биологического агентства России и финансируются за счет средств федерального бюджета.
В целом рост заработной платы за девять месяцев 2019 года по сравнению с 2018 годом составил:
у работников бюджетной сферы 6,8%;
у работников государственных унитарных предприятий 7,5%.
С 01 октября 2019 г. увеличена заработная плата работников бюджетных учреждений на 4,3%.
В настоящее время администрацией города Байконур проводится работа по увеличению уровня оплаты труда работников учреждений, предприятий и организаций, находящихся в ведении администрации города Байконур. Данные мероприятия будут проведены во втором квартале 2020 года и затронут все категории должностей: как рабочих специальностей, так и специалистов.
О тарифах на коммунальные услуги
Действующим законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предусмотрены группы потребителей ресурсов - «Население» и «Прочие»: к группе потребителей «Население» относятся граждане, использующие ресурсы на коммунально-бытовые нужды в жилом помещении, все остальные потребители относятся к группе потребителей «Прочие».
Тарифы на тепловую энергию, холодное, горячее водоснабжение, водоотведение для группы потребителей «Население» города Байконур установлены ниже экономически обоснованного размера.
Выпадающие доходы предприятий в связи с установлением тарифов для населения города Байконур ниже экономически обоснованных размеров компенсируются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Байконур.
Компенсация выпадающих доходов предприятий, в случае установления тарифов на тепловую энергию для группы потребителей «Прочие» ниже экономически обоснованного размера, действующим законодательством Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов не предусмотрена, в связи с чем установление единого тарифа для населения и прочих потребителей не представляется возможным.
С целью снижения тарифов на тепловую энергию администрацией города Байконур инициирован вопрос перевода ТЭС города Байконур на природный газ.
Об особом режиме функционирования комплекса «Байконур»
В соответствии с Договором аренды комплекса «Байконур», Соглашением о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти на период аренды комплекса «Байконур», город Байконур - город с особым режимом безопасного функционирования объектов космодрома Байконур, предприятий и организаций, а также проживания граждан, который предполагает ограничения: на въезд и выезд, на право передачи в собственность недвижимого имущества, на постоянное проживание граждан.
О возможности приватизации объектов и имущества
Согласно пункту 5 статьи 10 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 г. приватизация объектов и имущества, переданных в аренду администрации, не проводится.
Данное недвижимое имущество является государственной собственностью Республики Казахстан и вывод из аренды недвижимого имущества, переданного от Республики Казахстан Российской Федерации, рассматривается на заседании Российско-Казахстанской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур».
Об отселении на территорию Российской Федерации
В настоящее время в законодательстве отсутствуют нормативные правовые акты, наделяющие администрацию города Байконур правом приема на учет граждан Российской Федерации в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Российской Федерации и подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур» и устанавливающие порядок обеспечения их жильем на территории Российской Федерации вне рамок действия Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2018 г. № 219 «О предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур», для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации».
Нормами Указа определено, что социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, относящимся к одной из определенных Указом категорий граждан, если они на день вступления в силу Указа состояли в установленном администрацией города Байконур порядке на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Российской Федерации и подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур».
Указанная позиция подтверждается также и решениями 26 Гарнизонного военного суда, которым при вынесении решений по исковым заявлениям граждан, связанным с отказом администрации в принятии на учет, проведен анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся указанного вопроса, начиная с 1995 года.
Понимая сложность создавшейся ситуации, а также многочисленные обращения граждан, работающих на комплексе «Байконур» в различных организациях, по вопросу их принятия на учет после вступления в силу Указа, а также состоящих на учете и не имеющих право на получение социальной выплаты, администрация в апреле текущего года направила в Госкорпорацию «Роскосмос» обращение по вопросу необходимости всестороннего рассмотрения указанной проблемы с привлечением федеральных органов государственной власти для определения возможных способов ее решения.
В настоящее время проходят совместные согласительные совещания Госкорпорации «Роскосмос» и Минстроя России.
Кроме того, к гражданам, состоящим на учете и не имеющим право на получение социальной выплаты, относятся граждане, в трудовую деятельность которых на комплексе «Байконур» ранее до 2018 года Комиссией по отселению была засчитана деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Однако, в данном случае были нарушены требования Положения о порядке учета граждан Российской Федерации в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Российской Федерации и подлежащих отселению с комплекса «Байконур», утвержденного постановлением Главы администрации города Байконур от 11 февраля 2009 г. № 08 (с изменениями), согласно которым действие положения распространялось на граждан, постоянно работающих в организациях, учреждениях и предприятиях Российской Федерации, зарегистрированных на территории города Байконур, и проработавших в этих организациях, учреждениях и предприятиях не менее 10 календарных лет.
По смыслу статей 1, 8, 23 и 48 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие индивидуального предпринимателя по своей сути, как гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и понятие юридического лица, которыми признаются организации, предприятия и учреждения, являются разными субъектами в рамках гражданских правоотношений, и соответственно не могут отождествляться между собой. Данная норма также подтверждается решениями суда, поэтому с 2013 года прием на учет граждан, в 10-ти летний трудовой стаж которых относилась предпринимательская деятельность, прекращен.
О городской инфраструктуре
Приоритетным направлением в деятельности администрации города Байконур является бесперебойное снабжение ресурсами жителей города
в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Деятельность администрации города Байконур совместно с предприятиями, находящимися в ведении администрации города Байконур, по планированию работ капитального и текущего характера на объектах инфраструктуры города Байконур строго регламентирована и носит плановый характер с учетом осмотров эксплуатирующими организациями своих объектов.
Вопрос изношенности объектов инфраструктуры города Байконур и отсутствие источников финансирования всех работ в полном объеме по капитальному ремонту и реконструкции объектов не раз ставился администрацией города Байконур перед руководством федеральных органов власти, как Российской Федерации, так и собственника имущественного комплекса – Республики Казахстан.
Так в настоящее время в Министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан находятся на рассмотрении материалы администрации города Байконур о приведении объектов капитального строительства, в первую очередь жилых домов и объектов социальной инфраструктуры города Байконур, в соответствующее безопасное состояние для жителей города Байконур.
Но даже в условиях ограниченности бюджета города Байконур в финансовых ресурсах администрацией города Байконур и подведомственными учреждениями и предприятиями осуществляются работы текущего и капитального характера.
Жилищный фонд и объекты коммунального комплекса
Особое внимание для комфортного проживания граждан уделяется капитальному и текущему ремонтам объектов жилищного фонда города.
Не секрет, что жилищный фонд города значительно изношен, соответственно требует постоянного нашего внимания.
В целях устранения протечек, вызывающих невозможность проживания жильцов и приводящих к ущербу имущества в 25 жилых домах в 2019 году выполнен капитальный ремонт кровель; для обеспечения теплом в 3 жилых домах заменены системы отопления – стояки, отопительные приборы, узлы управления. Пристальное внимание уделяется безопасной и бесперебойной работе лифтов жилых домов. В 2019 году были заменены 3 лифта. Продолжается работа по ремонту железобетонных плит балконов в жилых домах. В 2019 г. отремонтированы плиты балконов в 1 жилом доме. Для учета электроэнергии в жилых домах за счет бюджета города были заменены 323 индивидуальных прибора учета электрической энергии.
Большой объем работ проделан в рамках газификации города. В соответствии с планом перевода жилых домов города Байконура на природный газ проведена газификация 42-х не газифицированных жилых домов с установкой в жилых помещениях газовых плит и индивидуальных приборов учета газа. Подключено к природному газу 274 жилых дома. В рамках газификации осуществлена замена 12 647 шт. газовых плит.
В 2019 году проведены работы по подключению к сети природного газа 25 жилых домов деревянного городка: на улицах Набережная, Октябрьская, Новая, с установкой новых газовых плит и индивидуальных приборов учета газа.
Большое внимание уделяется работам, проводимым ГУПЖХ по текущему ремонту инженерных систем и конструктивных элементов в жилых домах. Особое внимание и на контроле стояли вопросы по подготовке объектов к осенне-зимнему периоду эксплуатации 2019/2020 г.
В основном намеченные планы работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию в домах жилищного фонда города Байконур работниками ЖЭУ № 1-5 ГУПЖХ были выполнены.
Чтобы тепло пришло в каждый дом, и ни одна квартира не осталась зимой без тепла выполнен текущий ремонт на системах отопления в 132 жилых домах.
Для бесперебойного обеспечения ресурсами выполнен текущий ремонт систем водоснабжения в 53 домах, в 28 жилых домах проведен текущий ремонт на системах канализации, в 34 домах выполнен ремонт на системах электроснабжения. Текущим ремонтом устранялись неисправности кровель в 16 домах
Особое внимание уделено в 2019 г. работам по ремонту подъездов в жилых домах. В плане ГУПЖХ на 2019 год были запланированы работы по текущему ремонту в 62 подъездах. Но исходя из технического состояния, с учетом многочисленных обращений граждан по состоянию на 01 января 2020 г. в жилых домах работниками предприятия выполнен ремонт в 86 подъездах.
Работы по проведению ремонта в подъездах жилых домов будут продолжаться в 2020 году, уже определены первоочередные адреса подъездов домов, в которых будет проводиться текущий ремонт, на предприятии проводится работа по формированию документации по каждому подъезду, планируется усиление бригад для выполнения данных работ.
Для обеспечения надежности электроснабжения и теплоснабжения объектов города и космодрома «Байконур» выполнены работы по капитальному ремонту воздушной линии 35 кВ и кабельной линии 6 кВ. За счет средств предприятия осуществляется капитальный и текущий ремонт сооружений ТЭС г. Байконур.
В целях улучшения качества питьевой воды, подаваемой в водопроводные сети жилых домов города Байконур закуплены и установлены насосные агрегаты на скважинах водозабора «Левобережный». Заменены аварийные участки канализационного коллектора по ул. Гвардейская. Проложены обводные участки трубопроводов канализации и водопровода вокруг торгового центра Гранд.
Управлением городского хозяйства по направлению деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса рассмотрено 362 обращения граждан.
Обращения граждан поступают в основном по вопросам ремонта подъездов в жилых домах, по обслуживанию инженерных систем, ремонту кровель, благоустройству территорий, обрезке деревьев.
Все обращения внимательно рассматриваются сотрудниками администрации, ни одно из поступивших не оставлено без внимания. Все работы, планируемые выполнить по обращениям граждан, находятся в администрации на постоянном контроле.
Объекты сферы образования
В этом году уделяется пристальное внимание поддержанию надлежащего функционирования инженерных систем, исправности конструктивных элементов зданий учреждений образования при подготовке объектов к новому учебному году и отопительному сезону.
На всех шести запланированных объектах Управления образованием и спорта был своевременно завершен капитальный ремонт до начала нового учебного года: в ГБУ ДО «ЦРТДиЮ» им. В.М. Комарова - капитальный ремонт кровли административного здания; в ГБУ ДО ДЮСШ - заменены витражи и выполнен ремонт фасада; в ГКДОУ д/с № 5 «Дюймовочка» - проведен выборочный капитальный ремонт системы электроснабжения; в ГКДОУ д/с № 12 «Жемчужинка» - капитальный ремонт отмостки вокруг здания; в ГБОУ СШ № 1 им. Г.М. Шубникова - для соблюдения требований санитарных правил в пищевом блоке выполнен выборочный капитальный ремонт системы вентиляции.
Все работы на объектах образованием находились под постоянным контролем сотрудников администрации.
В 2020 г. будут продолжены работы капитального характера в ГБОУ СШ № 1 – проведен ремонт фасада с заменой оконных блоков.
Чтобы обеспечить местами малышей, ранее посещавших детский сад, расположенный по ул. Сейфуллина, так как пребывание детей в здании сада стало представлять большую опасность, на особом контроле находились работы по капитальному ремонту в здании по ул. Янгеля, 7а под детский сад № 21 «Василек». В 2019 г. в детском саду была благоустроена территория с системой полива зеленых насаждений, построены красивые и удобные теневые навесы. Для оздоровления детей в летнее время построен бассейн, для занятий физкультурой и спортом оборудована спортивная площадка, обеспечен ряд противопожарных мероприятий с устройством оборудования, запланирована осенняя посадка зеленых насаждений на территории сада. На сегодняшний день детский сад работает, принимает детей на время работы родителей.
Несмотря на отсутствие финансирования, для занятий спортом студентов ГБ ПОУ «БЭРТТ» в 2019 г. проведен выборочный капитальный ремонт спортивного зала и душевых комнат.
Также при подготовке к новому учебному году 2019 г на 12 объектах Управления образованием проводились работы по текущему ремонту, в том числе в трех средних школах, одной начальной школе, в шести детских дошкольных учреждениях, в двух внешкольных учреждениях.
К началу нового учебного года во всех учреждениях были приведены в порядок элементы фасадов, отремонтированы входные группы, запасные лестницы.
Особое внимание уделялось подготовке учреждений к отопительному сезону 2019/2020 г. Для прохождения отопительного сезона проведены во всех учреждениях техническое обслуживание инженерных систем и конструктивных элементов.
Благоустройство территории города
В настоящее время среди наиболее важных задач является оборудование территории города детскими игровыми и спортивными площадками; благоустройство городского парка культуры и отдыха.
С целью комплексного развития и благоустройства придомовых территорий города Байконур, создания максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для игр и активного отдыха детей с 2014 года действует городская целевая программа «Благоустройство придомовых территорий». По программе, включая 2020 год, запланировано установить 39 игровых площадок. С момента действия программы на придомовых территориях установлено 35 детских площадок. В 2019 г. в рамках данной программы завершены работы по устройству трех детских игровых площадок.
Хочется обратить внимание, что места расположения детских площадок выбирались с учетом предложений жителей всех микрорайонов города Байконур, в том числе старших домов. В целях безопасного отдыха детей выбор мест размещения детских площадок осуществлялся с учетом расположения на придомовых территориях подземных и наземных инженерных коммуникаций, а также соблюдения нормативных требований по эксплуатации инженерных сетей.
Во время формирования программы на придомовых территориях города была выявлена значительная насыщенность действующими подземными и наземными инженерными коммуникациями: канализации, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, линиями внутриквартального освещения, связи, теплоснабжения. В связи с чем, к сожалению, разместить детские игровые площадки на большинстве придомовых территорий многоквартирных домов отдельных районов не представилось возможным, например, на придомовых территориях домов 5, 6, 7, 8, 9, 10, 6 мкр, жилых домов 5а мкр.
В целях безопасного пребывания детей, недопущения травматизма в период с 25 февраля по 22 марта 2019 г. рабочей группой специалистов администрации проведена инвентаризация детских игровых комплексов. В ходе работы были детально осмотрены все элементы малых архитектурных форм, оценено состояние покрытий территорий.
По результатам инвентаризации были поставлены на балансовый учет не учтенные детские и спортивные игровые комплексы, установленные военными строителями. Исходя из технического состояния, значительное количество элементов малых архитектурных форм было демонтировано с придомовых территорий и территорий парков, скверов специалистами ГУПЖХ.
Специалистами администрации осуществлялся оперативный контроль путем проведения визуальных осмотров состояния детских игровых и спортивных площадок, установленных на территориях ЖЭУ, парков, скверов. Устранение замечаний со стороны обслуживающей организации находится на постоянном контроле.
Кроме всего перечисленного проводились иные работы на объектах города такие как:
- работы по устройству системы по сбору и отводу дождевых вод по ул. Авиационная в 7 мкр, по ул. Гагарина в районе торгового центра Евразия; в 5 мкр. дом 3, около городской библиотеки в 5 мкр, а также возле д/с № 22.
- завершены работы и введен в эксплуатацию пункт для передержки безнадзорных животных, расположенный в районе пересечения улиц Гвардейской и Песчаной.
В 2019 году продолжилась работа по обеспечению условий комфортного проживании маломобильных групп населения на территории города Байконур.
Членами постоянно действующей Межведомственной комиссии по обследованию жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, проведено 15 обследований жилых помещений и общего имущества. По результатам обследований были выполнены следующие работы ремонт крылец, установка пандусов снаружи и внутри подъездов, а также поручней в подъездах и квартирах. На трех объектах учреждений образования и в бассейне «Орион» были осуществлены мероприятия по обеспечению доступности с учетом потребностей инвалида.
Дороги
Ежегодно, администрацией города Байконур в пределах параметров бюджета города Байконур осуществляется ремонт автомобильных дорог города и комплекса «Байконур», а также ямочный ремонт на отдельных участках автомобильных дорог. Проводятся мероприятия по формированию парковочных мест, устройству автомобильных остановок, благоустройству придорожной сети, в том числе установка дополнительных опор освещения и светофоров.
На 2020 год запланирован ремонт 8 участков автомобильных дорог, установка ограждений, благоустройство дорожной инфраструктуры для мобильных групп населения.