Новости

02.03.2016  Аппарат Главы администрации города Байконур: подведены итоги, намечены планы

25 февраля в администрации города Байконур состоялось подведение итогов работы Аппарата Главы администрации за 2015 год.

Подведение итогов проводил руководитель Аппарата Главы администрации Сергей Яновский. На заседании присутствовали Глава городской администрации Анатолий Петренко, первый заместитель Главы администрации Николай Авдеев, руководители и сотрудники подразделений Аппарата Главы администрации.

В ходе заседания руководители подразделений Аппарата Главы администрации представили отчеты о проделанной работе.

О работе правового управления, в составе которого функционирует 2 отдела, рассказала начальник управления Лариса Богатырёва. Она отметила, что в 2015 г. сотрудниками отдела правовой экспертизы было проведено 1127 правовых экспертиз проектов правовых актов администрации, подготовлено 891 заключение и замечание, согласован 891 проект документов. Активно велась работа по подготовке заключений по результатам антикоррупционной экспертизы и по действующим правовым актам в порядке мониторинга, согласованию проектов кадровых документов администрации, с обращениями граждан. В 2015 г. управлением было согласовано 76 проектов трудовых договоров, 170 проектов дополнительных соглашений к ним, 10 проектов положений о подразделениях администрации и изменений в них. Сотрудники управления приняли активное участие в разработке проекта Указа Президента Российской Федерации «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации» и проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об условиях и обеспечении особого режима в городе Байконур», а также в рассмотрении ряда проектов федеральных законов по социальным вопросам.

Среди особенностей правотворческой деятельности администрации города в 2015 году отмечен рост числа издаваемых нормативных правовых актов (341 акт в 2015 г. - 301 в 2014 г.) и активное взаимодействие с прокуратурой комплекса «Байконур».

Говоря о работе по правовому обеспечению деятельности администрации, Л. Богатырева подчеркнула, что в минувшем году сотрудники отдела международных отношений и правового обеспечения приняли участие в 52 судебных заседаниях. Осуществлялась подготовка проектов ответов на обращения граждан в администрацию, руководителей подразделений администрации, подведомственных ей предприятий, организаций и учреждений.

Значительно вырос в ушедшем году объем правовой работы в сфере международных отношений по вопросам газификации города Байконур; передачи ряда образовательных городских организаций под юрисдикцию Республики Казахстан; правовом обеспечении участия администрации в 3‑м заседании Российско‑Казахстанской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур», которое проходило 26‑27 ноября 2015 года в Москве; участии в работе экспертных групп межправкомиссии.

В заключении начальник правового управления отметила, что между прокуратурой и администрацией налажено необходимое взаимодействие при проверке проектов нормативных правовых актов администрации на соответствие требованиям законодательства, и на отсутствие в них коррупциогенных факторов.

Начальник отдела муниципальной службы и кадров Наталья Бугрова в своем выступлении отметила, что, обеспечивая реализацию законодательства о муниципальной службе и антикоррупционного законодательства в администрации г. Байконур и создавая единую систему нормативно‑правового обеспечения прохождения муниципальной службы, сотрудники кадровой службы провели в 2015 г. большую работу по ежедневному мониторингу и анализу изменений законодательства, подготовке проектов правовых актов, регулирующих вопросы прохождения муниципальной службы. Отдел осуществляет кадровое обеспечение руководства и сотрудников администрации, а также руководителей предприятий и учреждений, подведомственных администрации. Всего в 2015 г. отделом было подготовлено около 1110 проектов правовых акта по личному составу и по основной деятельности; организовано проведение 33 заседаний комиссий, принято порядка 350 справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Суммарный объем документооборота ОМСиК в 2015 г. составил более 6,2 тыс. документов.

С деятельностью отдела по чрезвычайным ситуациям в 2015 г. соприкасались практически все сотрудники администрации и многие работники городских предприятий и учреждений. В отчете о проделанной работе начальник отдела Александр Красюков отметил несколько направлений отдела по ЧС.  

По линии дежурной службы сотрудники отдела осуществляли контроль за обеспечением бесперебойного снабжения электроэнергией и водой организаций корпорации Роскосмоса, площадок космодрома при проведении опытно-испытательных работ в соответствии с планами подготовки и запуска космических аппаратов, круглосуточный контроль состояния параметров объектов предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность комплекса «Байконур»; ежедневный сбор, обработку, анализ и представление руководству городской администрации информации об оперативной обстановке в зоне ответственности; взаимодействие и обмен оперативной информацией с городскими организациями по различным вопросам; принимали участие в работе оперативных групп по обеспечению выполнения мероприятий программ пребывания официальных лиц.

По линии защиты от ЧС велась разработка правовых актов, осуществлялась организация и проведение учебно-методических сборов, заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Байконур; штабной тренировки  по организации мероприятий  в сфере защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями на газораспределительных установках; общегородских тренировок действий по сигналу «Внимание всем!». Кроме того, сотрудниками отдела по ЧС проводилось изучение деятельности городских предприятий и учреждений в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; оказывалась методическая помощь в организации этой деятельности, проводились занятия в области защиты от ЧС с сотрудниками администрации.

По линии противодействия терроризму отдел ЧС принимал участие в организации и проведении тактико-специальных антитеррористических учений «Технология‑Байконур 2015»; в ежеквартальных проверках работоспособности системы оповещения по сигналу «Эдельвейс‑Байконур» и уточнении состава сил и средств, привлекаемых администрацией города Байконур для проведения КТО; организации поддержания в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств администрации, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В сфере пожарной безопасности сотрудники отдела ЧС принимали участие в организации и проведении тренировок по сигналу «Пожар» в городской администрации; организации противопожарной пропаганды и популяризации знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Также было принято участие в организации месячников по пожарной безопасности и гражданской обороне.

В докладе об итогах работы в 2015 г. начальника организационно‑протокольного отдела Вячеслава Горбова основной акцент был сделан на деятельности отдела по планированию работы администрации и подготовке к проведению общегородских мероприятий в честь праздничных и знаменательных дат, профессиональных праздников РФ, РК и Байконура.

Прошедший год был ознаменован рядом значительных юбилейных дат. Особо он отметил 70‑летие Великой Победы и 60‑летие Байконура, при подготовке и праздновании которых была проведена большая организационная работа.

Для награждения коллективов и отдельных работников городских структур сотрудниками орготдела было разработано 211 проектов распоряжений Главы администрации и руководителя Аппарата Главы администрации. Общее количество поощрений в 2015 году охватило более 1 600 человек.

Одним из основных направлений деятельности организационно-протокольного отдела является повседневное обеспечение деятельности руководства администрации. В 2015 году в приёмные Главы и заместителей Главы администрации граждане обращались как лично, так и письменно. Всего Главой и его заместителями было рассмотрено 687 обращений граждан. Количество телефонных звонков и устных обращений граждан, на которые необходимо дать исчерпывающий ответ, помогающий в разрешении проблемы, подсчету не поддается – отметил В.Горбов.

Важной задачей сотрудников орготдела является организация встреч официальных делегаций из России, Казахстана и зарубежных стран. Все встречи в 2015 году прошли на высоком организационном уровне.

Одно из ключевых подразделений Аппарата Главы администрации - отдел документационного обеспечения. Начальник ОДО Ирина Филь в отчетном докладе привела статистические данные, касающиеся документооборота. В течение года отделом было принято к делопроизводству и проведена лингвистическая экспертиза 912 проектов нормативно-правовых актов. Проведенный анализ показал, что в Аппарате состояние исполнительской дисциплины по подготовке нормативных правовых актов находится на достаточно высоком уровне. В 2015 г. было зарегистрировано 341 постановление Главы администрации и 439 распоряжений, подготовлено и разослано более 8 тыс. копий документов. Ежедневно осуществлялся прием и обработка документов, поступающих в адрес руководства. Всего было принято и обработано 3 907 документов, подготовлено и разослано более 7 тыс. копий. В ОДО в 2015 году было зарегистрировано 5 849 документов (3 257 – поступивших,1 784 – отправленных).

Ежедневно осуществлялась доставка по назначению деловых писем (3 929 ед.). На контроль отделом документационного обеспечения в 2015 г. было поставлено 753 документа.

В канцелярии функционирует автоматизированная система документооборота, включающая в себя электронный банк распорядительных документов администрации города Байконур, издаваемых руководителями начиная с 1995 г., и электронный банк входящих и исходящих документов, что существенно облегчает поиск и систематизацию документов. В настоящий момент в Банк распорядительных документов внесено 18 417 актов, в банк входящей/исходящей корреспонденции – реквизиты 30 455 документов. В течение года отделом проводилась информационно‑поисковая работа документов по запросам должностных лиц, готовились подборки документов.

Финансовое обеспечение деятельности Аппарата Главы администрации и других ее подразделений, находящихся на финансировании Аппарата, осуществляет отдел бухгалтерского учета и финансов. Начальник отдела Татьяна Доманова в своем докладе подчеркнула, что работа бухгалтерии ведется согласно Инструкции по бюджетному учету с применением различных программных комплексов. Налоговая отчетность в 2015 году представлялась в электронном виде. Работа с банками велась с использованием программного сопровождения «Банк-Клиент».

Также Т.Доманова отметила, что работа бухгалтерии ведется с соблюдением правил, обеспечивающих сохранность денежных средств и своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением. Велись расчеты денежных средств сотрудникам, алиментов, различных страховых взносов и налогов. Начисленные на заработную плату налоги своевременно перечислялись в бюджет города и внебюджетные фонды.

Важным направлением в деятельности Аппарата Главы является планирование и осуществление госзакупок. Работу в этом направлении ведет сектор контрактной службы, который возглавляет Елена Лущикова. В своем докладе она отметила, что в течение 2015 года сектор провел большую работу по заключению государственных контрактов. Для этого проводились электронные аукционы, определялся единственный поставщик. Было заключено 129 контрактов, исполнено 138 государственных контрактов. Сотрудники сектора приняли участие в 34 заседаниях Единой комиссии по осуществлению закупок. На официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru размещалась предусмотренная законом информация (705 размещений). Положительные аспекты в работе контрактной службы - приток иногородних поставщиков, открытость и прозрачность закупочных процедур, реальная экономия бюджетных средств. «В результате проведения аукционов в электронной форме в 2015 году экономия бюджетных средств составила 1,67 млн. руб.», - отметила Е.Лущикова.

Начальник информационно-аналитический отдела Андрей Бахрамов обозначил в работе отдела в 2015 году ряд позиций. Он отметил, что в сопровождении ИАО находится 32 программные системы, появилась новая система собственной разработки (автоматизированная сводно-аналитическая система «Жилищный фонд»), 3 системы были созданы для Управления по имущественным и земельным отношениям Российской Федерации администрации города Байконур. Среди достижений 2015 г. А.Бахрамов отметил внедрение в эксплуатацию новой версии корпоративной почты, подключение к государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров», создание автоматизированной сводно-аналитической системы «Жилищный фонд» (АСС «ЖФ»), монтаж сетевого оборудования в зданиях администрации.

Освещение деятельности руководства и подразделений администрации в городских СМИ (на официальном сайте администрации г. Байконур, в газете «Байконур» и телевизионной программе «Новости Байконура») осуществляет отдел по связям со средствами массовой информации.

Начальник отдела по связям со СМИ Елена Митрофанова в отчетном докладе отметила, что для официального сайта администрации в минувшем году было подготовлено и отредактировано более 400 информационных сообщений и ссылок, которые дополнялись фотографиями и справочным материалом. Для городской газеты «Байконур» в 2015 г. сотрудники пресс‑службы подготовил 140 объемных статей и кратких информационных сообщений. На телеканале «Виза‑2» в эфир вышло 41 выпуск программы «Новости Байконура», подготовку которой курирует отдел по связям со СМИ. Для телепрограммы сотрудниками отдела и ведомственных пресс-служб было подготовлено 230 сюжетов и 168 информационных сообщений. Сотрудники пресс-службы городской администрации приняли участие в 204 мероприятиях, участвовали в проведении визитов официальных делегаций, организации юбилейных торжеств. Было сделано более 140 тыс. фотографий и отснято 1000 Гб. видеоматериала, создавались видеоролики и фотопрезентации для различных мероприятий. Для создания единого информационного поля на Байконуре, сотрудники отдела осуществляли взаимодействие с ведомственными пресс‑службами, представителями СМИ России и Казахстана. В минувшем году отдел наиболее тесно взаимодействовал с телевизионным отделом Космического центра «Южный», а также с телеканалами «Мир» и «Казахстан‑Кызылорда».

Также отделом по связям со СМИ осуществлялось информационное обеспечение важных событий, имеющих общегородское значение. Среди наиболее важных - антикризисные меры по стабилизации экономической ситуации на Байконуре, заседание межправкомиссии по комплексу «Байконур», тактико-специальные антитеррористические учения «Технология – Байконур – 2015», акция «Байконур - мой дом - безопасный город - активная жизненная позиция – спокойная жизнь» и другие.

Руководитель отдела ЗАГС Юлия Смагина в своем выступлении отметила, что за 2015 г. в ЗАГСе было зарегистрировано 724 акта гражданского состояния (АГС) и совершено 5 457 юридически значимых действий. В течение года было зарегистрировано записей АГС: 266 – о рождении детей, 190 – о браке, 112 – о расторжении брака, 39 – об установлении отцовства, 8 – об усыновлении и удочерении, 92 – о смерти.

В 2015 г. в ЗАГСе продолжалась работа по переведению в электронный вид записей актов гражданского состояния. За год было введено в электронном виде –2 089 записей актов гражданского состояния. Приоритетными задачами отдела ЗАГС являлись учет, хранение и обработка документации, формирование архивного фонда записей актов гражданского состояния, обеспечение его сохранности и созданию электронной базы данных. В настоящее время в ЗАГСе хранится 87 851 запись актов гражданского состояния. В завершении своего выступления Ю.Смагина отметила: «Любите, понимайте и берегите друг друга!».

В заключении заседания Глава администрации города Байконур А.Петренко дал положительную оценку работе Аппарата Главы администрации.

Перспективы и задачи работы Аппарата администрации на ближайший период определил руководитель Аппарата Главы Сергей Яновский. Отметив, что основное функциональное назначение Аппарата Главы администрации, прежде всего, обеспечение деятельности Главы администрации, контроль за реализацией решений Главы администрации, координация действий подчиненных Главе структурных подразделений органов исполнительной власти в целях безусловного и своевременного выполнения его задач.

«Помимо этих основополагающих и постоянных наших задач, Аппарату Главы администрации в 2016 году необходимо: подготовить предложения по оптимизации штатной структуры Аппарата и подразделений, состоящих на его финансовом и кадровом обеспечении, принять участие в реформировании штатной структуры администрации; представить пилотный проект нового официального сайта администрации города Байконур». Завершая подведение итогов, Сергей Яновский обратился ко всем сотрудникам Аппарата Главы администрации. «Прошу вас всегда помнить, что мы единый    коллектив.    Большой    и    очень    разный, но ЕДИНЫЙ! И задачи наш коллектив решает одни, направленные на благополучие города, администрации, Аппарата. Чем меньше мы будем заниматься излишним бумаготворчеством и формализмом, тем качественнее и быстрее будут решаться, поставленные Главой администрации перед нами задачи».

Отдел по связям со СМИ администрации г. Байконур