19 ноября состоялось очередное совместное заседание Координационного Совета правоохранительных органов города Байконура (Координационный Совет) и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Байконуре (Координационное совещание). Заседание прошло под председательством главы городской администрации Константина Бусыгина.
В заседании приняли участие руководители правоохранительных и других государственных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующих на комплексе «Байконур», руководство администрации города и подведомственных ей предприятий и учреждений.
В процессе заседания рассмотрены и обсуждены причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах города Байконура, преступлений против собственности и совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также меры по предупреждению и профилактике преступлений обозначенных категорий.
По итогам 9 месяцев 2021 г. на комплексе «Байконур» зарегистрировано 496 преступлений (за аналогичный период прошлого года (АППГ) – 372, рост на 33%). Особо отмечено, что данный рост преступности был прогнозируемым и в первую очередь обусловлен рядом мер по недопущению и ограничению распространения в городе Байконуре новой коронавирусной инфекции (COVID-19), вследствие которых в период с апреля по август 2020 г. было ограничено свободное перемещение жителей в городе в ночное время, был введен запрет на работу увеселительных заведений и запрещен пропуск в город иногородних лиц. Изложенное не могло не повлечь общее снижение преступности в городе. По результатам анализа данного показателя за 9 месяцев 2021 г. в сравнении с АППГ 2017, 2018 и 2019 годов и без учета 2020 года отмечается его стабильность. Так, за 9 месяцев 2019 года зарегистрировано 500 преступлений, 2018 года – 447, 2017 года – 494.
Закономерно за 9 месяцев 2021 г. количество преступлений, совершенных в общественных местах, возросло на 39% - со 125 до 174. Вместе с тем, их удельный вес в общей структуре преступности возрос всего на 1,4% и составил 35%. На улице совершено 132 преступления (АППГ – 95).
В общественных местах города Байконура совершено 87 краж (половина от общего числа преступлений, совершенных в общественных местах), 1 убийство (уголовное дело возбуждено по факту пропажи несовершеннолетнего на реке Сыр-Дарья), 3 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 5 грабежей, 1 разбой, 5 фактов умышленного повреждения чужого имущества, 9 фактов управления транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию, 2 вымогательства, 1 факт нарушения лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, 2 факта неправомерного завладения автомобилем без цели хищения, 1 мошенничество.
Основная часть уличной преступности относится к категории преступлений против собственности, при этом 87% таких преступлений являются преступлениями небольшой и средней тяжести.
В качестве дополнительных мер по профилактике правонарушений и преступлений, совершаемых в общественных местах города, в том числе на улицах, сотрудниками УМВД России на комплексе «Байконур» (УМВД) в течение 9 месяцев 2021 г. пресечены 2480 (АППГ – 2124) правонарушений, непосредственно влияющих на состояние оперативной обстановки в этой области, из которых за мелкое хулиганство – 757 (АППГ – 708), за распитие алкогольной продукции в общественных местах – 111 (АППГ – 103), за появление в общественных местах в состоянии опьянения – 1486 (АППГ – 1243), за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции – 126 (АППГ – 70). Общее число выявленных правонарушений в обозначенной области в сравнении с АППГ выросло на 17%, правонарушений, связанных с распитием алкогольной продукции в общественных местах – на 8%, появлением в общественных местах в состоянии опьянения – на 20%, неповиновением законному распоряжению сотрудника полиции – на 80%. Таким образом, эффективность деятельности УМВД в указанной сфере возросла.
Координационным Советом обращено внимание на то, что уличная преступность влияет на психологический климат в обществе, а ее состояние формирует общественное мнение об общей эффективности работы правоохранительных органов и является одним из важнейших индикаторов состояния правопорядка.
В целях стабилизации обстановки и профилактики преступлений на улицах города проведена значительная комплексная работа. На основании анализа совершенных преступлений УМВД внесено 8 корректировок в план использования сил и средств по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах, где отсутствуют средства видеонаблюдения. Организовано и проведено 9 длящихся оперативно-профилактических мероприятий «Улица». Администрацией города Байконура в рамках реализации городской целевой программы «Безопасный город» в Байконуре установлены и функционируют камеры наблюдения за объектами города, информация с которых в круглосуточном режиме передается в отдел видеонаблюдения «БайконурСвязьИнформ», а также в УМВД. Также в отдел видеонаблюдения «БайконурСвязьИнформ» передается информация с камер видеонаблюдения за периметром. В дальнейшем запланирована дальнейшая установка камер в городе, в том числе вдоль береговой линии реки Сыр-Дарья.
В части преступлений против собственности отмечено следующее. В городе Байконуре за 9 месяцев 2021 г. зарегистрировано 262 (АППГ – 171) преступлений против собственности, рост количества этих преступлений составил 53%. Их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений составил 53% (АППГ – 46%). Совершено 197 краж (в том числе 36 из квартир), 38 фактов мошенничества, 9 грабежей, 1 разбой, 3 вымогательства, 8 фактов умышленного повреждения чужого имущества. Общее количество выявленных преступлений, совершенных в городе Байконуре в состоянии опьянения, составило 132 (АППГ – 86), рост составил 53%.
В целях профилактики преступлений, в том числе против собственности, правоохранительными органами города во взаимодействии между собой, а также с городской администрацией, заинтересованными предприятиями и учреждениями проведен ряд разноплановых мероприятий, в том числе разъяснительного характера.
Координационным Советом отмечено, что в целях противодействия незаконному обороту алкогольной продукции и наркотических средств, а значит и преступлениям, совершаемым в состоянии опьянения, правоохранительными органами проведен ряд мероприятий. В целях установления лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств, проводились оперативно-профилактическая операция «Наркопритон», акция «Сообщи где торгуют смертью», «Призывник», «Дети России-2021» и другие. Выявлены 75 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (АППГ – 50, увеличение на 50%), в том числе 70 (АППГ – 44) связанных с их незаконным потреблением. Пресечено 16 преступлений в этой сфере.
УМВД составлены 94 протокола об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности, в том числе 81 административный материал в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (АППГ – 32), из которых 20 за торговлю алкоголем в неустановленное время.
За истекший период 2021 г. наблюдается тенденция к увеличению эффективности деятельности УМВД в области выявления административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и алкогольной продукции в городе, о чем свидетельствует увеличение на 50% числа выявленных административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и увеличение в 2,5 раза количества выявленных административных правонарушений, связанных с торговлей алкоголем в неустановленное время.
В ходе заседания начальник УМВД Алексей Кузьмин обратил особое внимание на значительное увеличение в 2021 году количества фактов мошенничества, совершаемого с использованием сети «Интернет», в связи с чем указал на необходимость проведения всеми заинтересованными государственными органами и организациями соответствующей разъяснительной работы с населением.
Начальник Представительства МВД Республики Казахстан в городе Байконыр Алтынбек Ахметов сообщил, что все запланированные в рамках плана работы Представительства во взаимодействии с УМВД профилактические мероприятия выполняются в установленные сроки, их проведение будет продолжено.
Заместитель прокурора комплекса «Байконур» Алексей Афанасьев отметил, что общий рост числа совершенных преступлений обусловлен, в том числе, увеличением эффективности работы правоохранительных органов по выявлению преступлений профилактической направленности и двойной превенции. Прокуратурой в целях стабилизации обстановки и противодействия преступности, в том числе в общественных местах и на улицах города, запланировано принятие комплекса мер координационного и межведомственного характера.
Глава администрации города Байконура Константин Бусыгин указал на необходимость проведения администрацией и правоохранительными органами города дополнительной работы с предпринимателями по профилактике нарушений установленных требований к продаже алкогольной продукции в городе Байконуре, в том числе разъяснению установленной законом ответственности за эти нарушения.
По результатам совместного заседания было принято решение, в котором даны поручения ответственным лицам для выполнения поставленных задач.
В завершение заседания председатель Координационного Совета и Координационного совещания Константин Бусыгин поблагодарил руководство правоохранительных и иных государственных органов города Байконура за слаженную работу и выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество в сфере предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений.
Отдел по работе с правоохранительными органами, профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации города Байконура