Новости

01.03.2017  Подведены итоги социально-экономического развития города Байконур за 2016 год

28 февраля в городской администрации состоялось совещание по подведению итогов социально-экономического развития города Байконур за 2017 год и постановке задач на 2017 год.

В отчетном собрании, которое проводил Глава городской администрации А. Петренко, приняли участие заместители Главы Н. Адасев и А. Галицкий, руководитель Аппарата Главы С.Яновский, руководители подразделений администрации, городских предприятий и учреждений.

В своем докладе А.Петренко отметил основные события минувшего года, который был насыщен множеством экономических и политических событий, осложнен негативными процессами в экономике и непростыми внешнеполитическими факторами. «Я хочу поблагодарить каждого из вас за тесное сотрудничество и работу. Заинтересованность в решении самых острых проблем городского развития, готовность спорить в поисках компромиссов и выработки совместных взвешенных решений — таким был формат взаимодействия в прошедшем году. Уверен, именно благодаря тесному взаимодействию мы достигли в целом положительных результатов по итогам года», - подчеркнул Анатолий Петренко.

Говоря об итогах исполнения бюджета города в прошедшем году, Глава города назвал его основные параметры. Доходы бюджета составили 3 млрд. 122 млн. руб., расходы - 3 млрд. 272 млн. руб., дефицит – 149,5 млн. руб. «Наша доходная часть выполнена на 98 % от плана. Расходы исполнены на 98 % от годового назначения. Напомню, что более половины бюджетных затрат города – это защищенные статьи, экономить по которым невозможно. Они включают дотацию на содержание объектов инфраструктуры города, расходы на заработную плату работникам бюджетной сферы, социальные выплаты гражданам, публично-нормативные обязательства, субсидии предприятиям коммунальной сферы» - подчеркнул А.Петренко.

В докладе было отмечено, что бюджет города, как и все последние годы, сохраняет свою социальную направленность. Самые объемные направления расходов - социально-культурная сфера (55%) и жилищно-коммунальное хозяйство (29%). В 2016 году в силу сложившейся экономической ситуации городской бюджет недополучил 335 миллионов рублей доходов.

В связи с этим Глава города отметил: «Несмотря на финансовые трудности, вместе с вами мы делали всё возможное для жизнеобеспечения города. Это наша общая цель. Несколько лет назад экономика позволяла рассчитывать на рост бюджетных возможностей. Сейчас у нас нет ресурсов, достаточных для одновременного решения всех важных задач. Настало время перехода от политики «латания дыр» к необходимости поиска системных решений. Условия, в которых мы находимся, вынуждают нас расставлять приоритеты в работе, концентрируя внимание на проблемных вопросах и решая их, в том числе программным методом через реализацию целевых программ».

Среди достижений минувшего года А.Петренко назвал: успешное проведение отопительного периода; выполнение производственных программ предприятиями и государственных заданий учреждениями; организацию образовательного процесса и проведение мероприятий информационной безопасности в образовательных организациях; обеспечение горячим питанием отдельных категорий школьников; предоставление адресной социальной поддержки гражданам, создание социальной квартиры для детей, попавших в сложную жизненную ситуацию; обеспечение проведения культурных и спортивных мероприятий; продолжение работы по благоустройству придомовых территорий; освоение на 99,7% средств бюджета, предусмотренных на капитальный ремонт объектов жилищного фонда, производственных и социальных объектов; снижение стоимости услуг за посещение детских дошкольных учреждений; незначительный рост цен на социально-значимые продукты питания, который составил в среднем 1% к декабрю 2016 года.

«Остается еще много вопросов, на которых необходимо сосредоточить наше внимание в этом году – это создание рабочих мест, доступной среды для инвалидов, обеспечение ремонта дорог, пешеходных зон, объектов жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, газификации потребителей города и ТЭС ГУП ПЭО «Байконурэнерго», укрепление материально-технической базы предприятий, сокращение задолженности за жилищно-коммунальные услуги», - сказал А.Петренко

Задолженность за жилищно-коммунальные услуги, несмотря на принимаемые меры, продолжает расти. На конец 2016 года сумма задолженности составила 771,3 млн. рублей, для ее снижения принято решение об организации работы по доставке единого платежного документа до каждого адресата. В связи с этим ГУПЖХ необходимо провести инвентаризацию почтовых ящиков многоквартирных жилых домов. Оплату жилищно-коммунальных услуг с 2016 года стали принимать в отделениях связи ГУП «БайконурСвязьИнформ». Наиболее высокого процента собираемости платы за предоставленные услуги удалось получить ГУПГХ.

В 2016 году активно продолжалась работа по решению вопроса отселения граждан на территорию Российской Федерации. 6 сентября в киноконцертном зале «Сатурн» состоялась встреча депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, первого заместителя председателя Комитета Госдумы по обороне Сергея Жигарева, представителей ракетно-космической корпорации, ФГУП ЦЭНКИ, администрации города Байконур с жителями города. На встрече были даны ответы на вопросы, интересующие байконурцев, в том числе по отселению граждан РФ на территорию России.

Глава города подчеркнул: «19 декабря в Москве по моей личной просьбе состоялась встреча с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрием Рогозиным по вопросу отселения граждан РФ с комплекса «Байконур» на территорию РФ. Дмитрий Рогозин поддержал предложение администрации города Байконур о необходимости разработки соответствующего указа Президента России. Для работы над данным вопросом создана рабочая группа из числа представителей Роскосмоса и администрации города Байконур».

Говоря о перспективах развития города, А.Петренко отметил: «В июле прошлого года на 4-м заседании Российско-Казахстанской Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» (МПК), которое состоялось в Москве, сторонами признано, что правовые основания для финансового участия Казахстанской стороны в развитии города имеются. Было подтверждено и одобрено намерение казахстанской стороны участвовать в развитии Байконура за счет средств своего государственного бюджета. Уже 26 декабря 2016 года в Санкт-Петербурге заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрием Рогозиным и Первым заместителем Премьер - Министра Республики Казахстан Аскаром Маминым была утверждена Концепция дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур». В ней нашли отражение основные направления дальнейшего развития города: газификация, модернизация и реконструкция инженерных систем и объектов инфраструктуры, строительство жилья, развитие предпринимательства и туризма. В рамках реализации направлений концепции предусмотрено разработать и утвердить программу совместного развития города Байконур, а так же определить порядок финансирования Республикой Казахстан развития города. Над этими международными актами уже ведется работа экспертов обеих сторон. Одним из первых шагов финансового участия казахстанской стороны в развитии города является выделение акиматом Кызылординской области средств на разработку проектной документации для строительства жилых домов. Предварительно принято решение о строительстве на территории города Байконур в рамках Генерального плана пяти 50-квартирных домов. Это поможет частично решить вопрос улучшения жилищных условий горожан (в настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий состоят 1 586 семей). С целью дальнейшего сотрудничества администрацией города Байконур казахстанской стороне переданы проекты 4‑х целевых программ, в том числе – по газификации и модернизации сетей водоснабжения».

Завершая выступление, Глава города сказал: «Открытость к диалогу с жителями города, общественностью, казахстанской стороной и продолжение работы над реализацией приоритетных направлений развития города, в этом году мы выносим в публичную плоскость. Предложения и критика взяты на рассмотрение профильными управлениями и мной лично Прошедший год был непростым, но благодаря вашей работе и поддержке мы его завершили с неплохими показателями».

В ходе заседания руководители управлений городской администрации представили доклады об итогах работы в 2016 году.

Начальник Управления экономического развития Л.Коженкова рассказала об итогах выполнения плана социально-экономического развития города. Она отметила, что в целом плановые производственные показатели государственных предприятий и учреждений, реализация адресной политики в социальной сфере, показатели развития рынка труда, потребительского рынка, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства - выполнены. Результатом реализации плана социально-экономического развития города явилось стабильное функционирование объектов инфраструктуры города и обеспечение комфортной среды проживания жителей.

В докладе начальника Управления финансов М.Лапиной были освещены вопросы организации бюджетного процесса в Байконуре.

Начальник Управления финансового контроля С.Сапельников в своем выступлении дал оценку деятельности городских предприятий и учреждений по результатам проведенных проверок. В 2016 году Управлением было проведено 72 проверки внутреннего финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, в ходе которых был выявлен ряд нарушений. Мерами, принятыми по результатам плановых выездных проверок, достигнуто устранение большего числа нарушений действующего законодательства Российской Федерации. По результатам проверок привлечено к дисциплинарной ответственности 29 должностных лиц учреждений и предприятий, находящихся в ведении администрации города Байконур. Управление осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Байконур.

В рамках реализации полномочий по осуществлению контроля в сфере закупок Управлением финансового контроля в 2016 году проведено 15 плановых проверок, проверено 2 266 закупочных процедуры. По результатам проверок контроля в сфере закупок выявлено 25 различных видов нарушений законодательства о контрактной системе РФ, в государственные учреждения направлено 11 предписаний об устранении нарушений. С.Сапельников призвал руководителей учреждений и предприятий бережно относится к доверенному им имуществу, использовать финансовые ресурсы только на предусмотренные цели с максимальной результативностью и соблюдением принципа эффективности.

Проблемные вопросы в сфере арендованной государственной собственности и собственности РФ, вопросы учета государственного имущества осветил в своем докладе начальник управления по имущественным и земельным отношениям РФ Е.Шевченко. Было отмечено, что в 2016 году была успешно проведена большая работа по выполнению решений международных соглашений, в которой приняли участие практически все организации, учреждения и предприятия; переданы на списание и утилизацию 29 объектов государственного имущества РК, неиспользуемых РФ. Касаясь вопроса землепользования, Е.Шевченко проинформировал, что за год было проведено 14 заседаний Межведомственной комиссии по земельным отношениям в черте города Байконур, вынесено 124 заключения, подготовлено 90 проектов постановлений Главы администрации по вопросам предоставления права землепользования юридическим и физическим лицам на земельные участки, находящиеся в черте города Байконур. В сфере учета в течение 2016 года Управление осуществляло плановый контроль за управлением, распоряжением, целевым использованием и сохранением государственного имущества, имущества РК, земель комплекса «Байконур». Всего было проведено 36 проверок.

Начальник Управления социальной защиты населения Е.Белоконь представила анализ и показатели деятельности управления, уделив особое внимание мерам социальной поддержки малообеспеченных и многодетных семей, пенсионеров, инвалидов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и других категорий граждан. Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставлялись в полном объеме и расходы Управления на предоставление мер социальной поддержки граждан за 2016 год составили 134 млн. 680 тыс. руб.

Е.Белоконь также осветила основные направления деятельности Комплексного центра социального обслуживания населения,осуществляющего социальное обслуживание граждан на дому и в полустационарной форме. Была оказана социальная помощь на дому более 500-м человек; в полустационарной форме - 8 750-и гражданам. В «Социальной квартире» с мая 2016 г. проживало 8 детей, оказавшихся без попечения родителей. Летом в Центре работал детский лагерь «Надежда», в котором отдыхали 75 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Большой объем работы был проведен УСЗН совместно с КЦСОН с гражданами без определенного места жительства, которым помогли восстановить документы, оказали помощь в восстановлении регистрации в городе и поиске ближайших родственников.

С отчетом о деятельности учреждений сферы образования выступила начальник Управления образованием Г.Белова. Говоря о деятельности дошкольных учреждений, она отметила достижения воспитателей детского сада № 63 М. Пименовой и И. Пашиной на VIII международном фестивале семейных династий «Вера. Надежда. Любовь» в Суздале и победу И. Пашиной в международном конкурсе «Золотая формула» в Париже. «Главный результат работы педагога – это достижения его воспитанников. 517 обучающиеся детских садов стали победителями и призерами 420‑х международных, всероссийских и республиканских конкурсов», - подчеркнула Г.Белова. В сфере общего образования она отметила, что в 2016 году документы об основном общем образовании государственного образца получили 100% выпускников общеобразовательных организаций города, из них 10 – с отличием. По итогам экзаменов в 11‑х классах отмечена 100% успеваемость по обязательным предметам - математике и русскому языку. Аттестаты о среднем общем образовании с отличием и медали «За особые успехи в учении» получили 8 выпускников 11‑х классов. Поступили в ВУЗы и техникумы 215 выпускников, что составило 89%.

В сфере профобразования было отмечено, что в профессиональных образовательных организациях обучались 1 226 студентов, выпущено 373 человека, из них 110 трудоустроились. Большая работа проводилась с детьми с ограниченными возможностями здоровья, по организации летнего отдыха детей.

Отделом опеки и попечительства были оказаны государственные услуги 110 гражданам. Было выявлено 20 детей, оставшихся без попечения родителей, из них: 4 - переданы на воспитание в семьи, над 11 - установлена опека, 3 - переданы в КЦСОН, 2 - в Центр адаптации несовершеннолетних города Кызылорды. 6 детей были изъяты из семей, так как находились в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью, над 3-мя детьми установлена опека, 3-е были переданы в социальную квартиру.

Г.Белова проинформировала, что 52,5% детей школьного возраста охвачены дополнительным образованием. Центр развития творчества детей и юношества, работая по целевой программе «Одаренные дети», являлся организатором городских фестивалей, конкурсов, митингов и соревнований. Сотрудниками Центра проведено 710 мероприятий. Воспитанники ЦРТДиЮ, Детских музыкальных школ №1 и 2, Детской художественной школы, команда военно-патриотического клуба «Космодром» отличились на многих международных конкурсах.

Г.Белова отметила также большой вклад образовательных организаций в организацию городских праздничных мероприятий, активизацию работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, формированию навыков грамотного поведения в условиях пожара и других ЧС, обширную спортивную работу.

Информацию о деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики представил начальник Управления культуры, молодежной политики, туризма и спорта Е.Гертер. Он отметил, что в 2016 г. совместно с подведомственными учреждениями культуры было проведено 2 299 мероприятий, среди которых крупномасштабные мероприятия, посвященные 55‑летию полета в космос Юрия Гагарина, 71 годовщине Победы, 61  годовщине образования Байконура, городской праздник «Золотая осень Байконура», торжественные мероприятия, посвященные государственным праздникам РФ и РК, а также праздники «Широкая Масленица» и «Наурыз мейрамы». В 2016 году в городских конкурсах приняло участие около 2 тыс. человек, дипломами и грамотами награждено более тысячи человек. Большая работа проводилась по организации социального туризма, гастрольной театрально-концертной и выставочной деятельности. За 2016 год было выдано 49 разрешений на проведение гастрольных мероприятий в Байконуре, которые посетило более 9 тыс. человек.

В сфере молодежной политики Е. Гертер отметил организацию торжественных проводов призывников в ряды Вооруженных Сил РФ, акции «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», «Свеча памяти», соревнования по стритболу и спортивному лазертагу, различные молодежные акции, профилактические встречи-беседы, семинары.

В 2016 году произведена выплата стипендий 94 учащимся образовательных организаций города в целях поддержки талантливой молодежи. 

Волонтеры центра молодежных инициатив «Звездный кампус» в минувшем году приняли активное участие в городских молодежных мероприятиях и акциях, среди которых: Весенняя неделя добра, квест «Мы первые в космосе!», День защиты детей, спортивный праздник для людей с ограниченными возможностями здоровья.

В спортивной сфере в 2016 году было организовано и проведено 64 физкультурных и спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 7,5 тысяч спортсменов. В городе функционировало 19 спортивных федераций и 2 клуба. Спортивные секции посещали 1850 человек. На первенствах и чемпионатах РК байконурские спортсмены 37 раз становились чемпионами. Это спортсмены, занимающиеся каратэ, кикбоксингом, пауэрлифтингом, тхэквондо и универсальным боем. Спортивные звания и разряды получили: 3 человека - Мастер спорта, 37 - кандидат в мастера спорта, 14- I спортивный разряд, 147 - массовые спортивные разряды.

Во время летних каникул проводилась физкультурно-спортивная работа с несовершеннолетними и молодежью по месту жительства. За летние месяцы более 300 детей и подростков были охвачены занятиями физкультурой. На базе СОК «Байконур» был создан Центр тестирования «Готов к труду и обороне», который организовал первенство города по эстафете ГТО среди общеобразовательных организаций.

Начальник Управления городского хозяйства С.Дмитриев рассказал о состоянии жилищно-коммунального хозяйства и показателях работы в 2016 году государственных унитарных предприятий. Он отметил, что предприятия Байконурэнерго, Горводоканал, Газовое хозяйство, Жилищное хозяйство и Благоустройства и коммунальных услуг основные задачи выполнили.

Об итогах деятельности Общественного Совета самоуправления города Байконур (ОСС), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН), направлениях работы с общественными организациями проинформировал начальник Управления по работе с общественными формированиями В.Горбов. Отмечено, что Управлением оказано содействие в подготовке и проведении 5 заседаний ОСС, на которых было рассмотрено 26 вопросов, касающихся различных сфер жизнедеятельности города, организована и проведена конференция жителей по выборам ОСС 9‑го созыва. В 2016 году сотрудниками Управления были организованы и проведены в Байконуре выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 7‑го созыва и оказано содействие участковым избирательным комиссиям в проведении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов РК.

Осуществлялась координация и содействие в деятельности 54 общественным и религиозным объединениям, проводилась консультационная работа по вопросам требований российского и казахстанского законодательства в области деятельности общественных и религиозных объединений.

По «Горячей линии» Главы администрации было принято164 обращения граждан.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2016 году было проведено 24 заседания, на которых рассмотрено 198 дел об административных правонарушениях. Совместными усилиями членов КДН, работников правоохранительных органов, сотрудников городских образовательных организаций и казахстанских структур проводилась работа по профилактике правонарушений и асоциальных явлений среди школьников и студентов.

В.Горбов также проинформировал о работе деятельности целевого внебюджетного фонда городской администрации пенсионного обеспечения пенсионеров комплекса «Байконур». Он отметил, что в минувшем году проведено 10 заседаний правления фонда, перечислено Управлению социальной защиты населения на реализацию городской целевой программы «Социальная поддержка пенсионеров города Байконур на 2016 год» 31 985,100 тыс. рублей. В настоящее время решается вопрос о ликвидации целевого внебюджетного фонда в связи с тем, что в отчисления в него не производились с 2005 года и за 11 лет действия фонда денежные средства на его счёту закончились.

И.о. начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами, профилактике коррупционных и иных правонарушений К.Сейталиева проинформировала о состоянии правопорядка на территории города Байконур и о работе по профилактике правонарушений, уделив особое внимание борьбе с коррупционными преступлениями. Было отмечено, что в 2016 году в городе на 14,8% повысилось число зарегистрированных преступлений. Среди положительных факторов К.Сейталиева выделила сокращение числа убийств и умышленного причинения вреда здоровью, вымогательств, снижения уровня подростковой и рецидивной преступности, усиление мер по выявлению преступлений. Реализовывались городские целевые программы «Профилактика преступлений и правонарушений на территории города Байконур на 2016-2020 гг.» и «Безопасный город», в рамках которой на городских дорогах установлены камеры видеонаблюдения.

В целях предотвращения коррупционных проявлений была создана комиссия по координации работы по противодействию коррупции на территории города Байконур, принят ряд нормативных правовых актов в этой сфере.

По отчетам о результатах деятельности администрации города Байконур в 2016 году по основным направлениям, её работа была признана удовлетворительной.

После отчетных докладов, Глава города озвучил приоритетные задачи на 2017 год. Первоочередная задача администрации города Байконур - обеспечение жизнедеятельности города, создание необходимых условий для комфортного проживания и работы его жителей в целях дальнейшего использования комплекса «Байконур» в интересах выполнения космических программ.

А.Петренко подчеркнул, что важнейшими задачами в 2017 году для городской администрации, руководителей предприятий и учреждений является активное участие в выполнении запланированных мероприятий, решений 4-го заседания МПК и подготовки к 5-му заседанию МПК, которое намечено провести 24‑26 апреля 2017 году в Кызылорде. Особое внимание необходимо уделить разработке порядка, определяющего механизм финансирования Республикой Казахстан развития города Байконур.

В финансово-экономической сфере необходимо: добиться наполняемости доходной части бюджета в соответствии с плановыми показателями; обеспечить оптимизацию расходов бюджета в рамках реализации Плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и оптимизации расходов бюджета; обеспечить жесткий контроль расходования бюджетных средств, не допускать их неэффективного и нецелевого использования; разработать нормативную правовую базу для формирования программного бюджета.

В производственной сфере приоритетными задачами являются:обеспечение выполнения работ по капитальному ремонту в рамках выделенных бюджетных средств, ликвидация взаимной задолженности между предприятиями, продолжение учета жилищного фонда, обеспечение доставки единого платежного документа до каждого абонента, организация работы по утилизации списанного имущества на предприятиях и учреждениях.

В социальной сфере необходимо: продолжить предоставление адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством, обеспечить жителей города образовательными услугами всех уровней, создать условия для развития творческих способностей и занятий спортом, поэтапно внедрять Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ГТО, обеспечить участие в созданной рабочей группе по вопросу отселения российских граждан на территорию РФ, обеспечить проведение мероприятий международной выставки «ЭКСПО-2017» на территории Байконура, организовать работу по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 60‑летию начала космической эры.

В сфере правопорядка намечено продолжить работу по борьбе с коррупцией, координации деятельности правоохранительных органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними, усилить работу по обеспечению безопасности граждан и созданию условий для успешного выполнения космических программ, по соблюдению особого режима функционирования комплекса «Байконур».

В сфере предупреждения и ликвидация ЧС основные усилия необходимо сосредоточить на практической отработке всеми группами населения города полученных знаний о действиях в экстремальных ситуациях, повысить качество и объем всех видов подготовки. На особый контроль необходимо поставить решение вопроса по организации межведомственного взаимодействия со структурами РК. Руководителям всех уровней поручено обеспечить антитеррористическую защищенность потенциальных объектов террористических посягательств, противодействовать распространению идеологии терроризма; активизировать работу по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

Предприятиям и учреждениям поставлена задача обеспечить выполнение производственных планов и государственных заданий; добиться оптимизации расходов; расширить виды и объемы услуг, предоставляемых предприятиями  и учреждениями; оптимизировать численность работников административно-управленческого персонала; обеспечить соблюдение сроков выплаты заработной платы, сохранность и целевое использование имущества, своевременное списание имущества с истекшим сроком эксплуатации и его утилизацию, своевременное выполнение запланированных работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию инженерных систем, подготовку отопительного сезона.

А.Петренко подчеркнул, что в 2017 году ожидается несколько юбилейных дат: 4 октября исполняется 60 лет начала космической эры, 7 ноября будет отмечаться 100-летний юбилей Великой Октябрьской революции. Значимое событие 2017 года – проведение международной выставки «ЭКСПО-2017», в рамках которого в Байконуре намечено подготовить объекты для посещения туристами, организовать туристические маршруты и гостеприимно встретить всех гостей города.

В заключение заседания Анатолий Петренко отметил: «Задачи на 2017 год определены. Прошу своих заместителей и Аппарат Главы администрации взять под жесткий контроль выполнение поставленных задач, информацию о ходе их реализации представлять мне ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Еще раз благодарю всех вас за поддержку и конструктивный диалог».

Отдел по связям со СМИ администрации г. Байконур