Новости

27 октября в администрации города Байконур состоялось заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Байконур под председательством исполняющего обязанности Главы администрации Николая Авдеева.

В заседании приняли участие руководители и должностные лица правоохранительных органов и администрации города Байконур.

По сообщению отдела по работе с правоохранительными органами, профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации города Байконур, в ходе заседания были рассмотрены вопросы:

О мерах и состоянии работы по выявлению правонарушений и преступлений коррупционной направленности, причинах и условиях, способствующих их совершению и мерах, направленных на их предупреждение.

О принимаемых мерах по обеспечению возмещения должностными лицами предприятий, учреждений и организаций города Байконур незаконно и необоснованно полученных бюджетных средств и собственных средств вверенных организаций, а также подлежащих взыскиванию денежных средств по делам о коррупции

В докладе Николая Авдеева были освещены меры предупреждения коррупции. В своем выступлении он отметил, что в противодействии правонарушениям и преступлениям коррупционной направленности важное значение имеет предупреждение, т.е. воздействие на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, и профилактика противоправной деятельности. Мерами предупреждения являются: совершенствование правовой базы противодействия коррупции,  работы государственных и муниципальных служащих и процедур решения вопросов; четкая правовая регламентация служебной деятельности; совершенствование подбора и расстановки кадров в госаппарате, увольнение со службы должностных лиц, нарушивших соответствующие нормы поведения, связанные с осуществлением должностных полномочий; разработка и реализация антикоррупционных долгосрочных целевых программ и планов;  осуществление повышенного контроля за доходами и расходами муниципальных и иных категорий должностных лиц, за видами их деятельности с целью предотвращения возможности совершения должностных и коррупционных преступлений; обеспечение безопасности лиц, осуществляющих противодействие коррупции, а также членов их семей; совершенствование взаимодействия всех правоохранительных органов в работе по предупреждению и пресечению преступлений; установление и осуществление контроля за лицами, имеющими судимость за совершение тяжких должностных и коррупционных преступлений; использование средств массовой информации, системы образования и всех институтов гражданского общества для активного содействия осознанию гражданами опасности коррупции и тем самым снижения уровня общественной терпимости к ее проявлениям.

Наряду с перечисленными криминологическими мерами профилактики коррупции Николай Авдеев отметил, что важное значение для предупреждения правонарушений и преступлений коррупционной направленности имеют социальные меры, такие как повышение уровня жизни граждан, эффективная повседневная защита прав и интересов физических и юридических лиц. В деятельности должностных лиц органов исполнительной власти приоритетом должно быть решение задач по защите интересов горожан – резюмировал Николай Авдеев.

Говоря об информационной работе, он отметил, что в 2016 году на официальном сайте администрации города Байконур и в городской газете «Байконур» размещалась тематическая информация по противодействию коррупции. На официальном сайте администрации города размещены параметры городского бюджета и отчеты об его исполнении, программа системы оплаты труда на 2014-2018 годы, материалы, касающиеся ценовой и тарифной политики, мер социальной поддержки населения, административные регламенты по предоставлению государственных услуг.

Важную роль в антикоррупционной работе играет совершенствование нормативно-правовой базы в сфере противодействия коррупции. В этом году, в соответствии с российским законодательством и постановлениями Главы администрации города Байконур № 285 и 286 от 14 октября 2016 г., внесены изменения в Положения о системе оплаты труда и об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, находящихся в ведении администрации города Байконур. С целью предотвращения коррупции реализуется План противодействия коррупции в городе Байконур на 2016–2017 годы, проводятся занятия с руководителями и должностными лицами городских организаций, развернута пропаганда по снижению уровня терпимости населения к проявлениям коррупции, проводится работа по взаимодействию правоохранительных органов с контролирующими органами, в том числе по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлениями; принимаются меры к возмещению причиненного ущерба по коррупционным делам до направления уголовных дел в суд, наработана практика добровольного возмещения ущерба.

Николай Авдеев обратил внимание членов комиссии, что в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассматривается законопроект с поправками в Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно этому документу вред, причиненный в результате коррупционного преступления, предлагается возмещать не только за счет средств самого виновника, но и за счет средств его родственников и других близких ему лиц при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате коррупционного преступления и (или) являются доходом от такого имущества. Кроме того, законопроектом предлагается механизм проверки законности происхождения имущества у близких родственников, родственников и близких лиц гражданина, совершившего коррупционное преступление. Подобный подход уже реализуется в действующем законодательстве при возмещении вреда, причиненного в результате совершения преступлений террористической направленности.

Николай Авдеев акцентировал внимание участников заседания, что 3 июля 2016 года Президент Российской Федерации В.В. Путин Федеральным законом № 321 внес изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Внесенные изменения позволят повысить контроль за качеством проводимых процедур закупок и освоением денежных средств.

Начальник УМВД России на комплексе «Байконур» Андрей Желудков в своем выступлении проинформировал о состоянии преступности коррупционной направленности, остановился на конкретных правонарушениях и мерах, принимаемых УМВД по противодействию этому виду правонарушений.

Начальник отдела ФСБ России на комплексе «Байконур» Евгений Медведев обратил внимание участников заседания на недостаточный контроль со стороны органов исполнительной власти за предприятиями и учреждениями при заключении ими договоров субподряда.

И.о. руководителя следственного отдела (на правах управления) Следственного комитета РФ на комплексе «Байконур» Сергей Соловьев в своем докладе отметил, что наиболее распространенными способами совершения коррупционных преступлений является внесение должностными лицами ложных сведений в официальные документы. Он подчеркнул, что вопросы повышения эффективности работы по выявлению преступлений коррупционной направленности являются предметом рассмотрения на различных межведомственных: совещаниях, занятиях, проводимых на базе учебного класса УМВД с участием сотрудников прокуратуры комплекса «Байконур» и следователя-криминалиста.

Председатель 26 ГВС Константин Шопин внес предложение усилить работу по профилактике коррупции. Мерами профилактики коррупции он назвал ответственную кадровую политику, неприятие и нулевую терпимость ко всем проявлениям коррупции, прозрачность в работе всех должностных лиц, исключение коррупционных рисков в должностных обязанностях и нормативных правовых актах, неотвратимость наказания и полное возмещение виновными ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности.

Начальник отдела судебных приставов по комплексу «Байконур» УФССП России по Московской области Игорь Щербинин проинформировал, что в настоящее время в отделе судебных приставов находится на исполнении 5 дел по взысканию материального с физических лиц ущерба в пользу федерального бюджета общей суммой около 18 млн. рублей.

Начальник Управления финансового контроля администрации города Байконур Сергей Сапельников информировал, что в 2016 г. специалистами Управления проведено 38 контрольных мероприятий, в ходе которых выявлен ряд нарушений финансовой дисциплины, связанных с несоблюдением требований законодательства о бухгалтерском учете, выявлены случаи завышения стоимости выполненных ремонтных работ, нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок. По итогам проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 24 ответственных должностных лица, а в городской бюджет возвращено 700 тыс. рублей.

Заместитель прокурора комплекса «Байконур» Олег Ким в своем выступлении отметил, что в Байконуре 70 должностных лиц привлечены к ответственности за нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции. По искам прокуратуры выносились представления по устранению выявленных нарушений законодательства, осуществлялось возмещение ущерба.